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优游平台注册科技专家库管理办法(试行)
时间:2018-08-29   来源:优游平台注册

  

  第一章总则

  第一条按照《中共优游平台注册委优游平台注册人民政府关于进一步加快创新驱动发展的若干意见》(济发〔2017〕7号)、《优游平台注册人民政府关于深化市级财政科技计划和资金管理改革的意见》(济政〔2015〕36号)的要求,深化科技管理改革,完善专家遴选制度,提高决策的科学化和民主化水平,推进市级科技专家库(以下简称专家库)建设,特制订本办法。

  第二条专家库集成科技、产业和经济高层次人才,服务于市级科技管理,专家库按照广泛参加、统一建设、科学管理、规范使用、有序开发的原则建设和运行。

  第二章专家信息资源建设

  第三条专家库由科技界、产业界和经济界的高层次专家组成。原则上应符合以下基本条件:

  (一)科技界专家主要是从事科技研发、科技创新政策研究或项目管理,具有较高专业水平的专家。原则上应具有副高级及以上职称,或是省、国家科技奖励获得者。研究成果突出的优秀青年学者可适当放宽条件。

  (二)产业界专家主要是科技型上市公司、国家高新技术企业、创新型(试点)企业、省级高新区、科技园区和各类创业服务机构、行业协会学会的高级管理人员等。

  (三)经济界专家主要是熟悉国家科技经费审计的注册会计师,或高等学校、科研院所、企业等的财务审计部门负责人,知识产权法、民商法等相关领域高水平专家;知名创业服务机构的创业导师,天使投资或创业投资机构的高级管理人员,资本市场、银行信贷及保险等机构中高级管理人员等。

  第四条专家进入市级专家库有两种方式。

  (一)每年新增的中原学者、海外高层次人才引进计划(千人计划)和国家高层次人才特殊支持计划(万人计划)自然科学与工程领域入选者、长江学者、国家、省科技奖励获奖人等,经本人同意可直接入库。

  (二)省科技厅评审专家可直接入库。

  (三)其他符合条件的专家可由本人申请、经单位推荐后入库。

  第五条专家所在单位负责本单位的专家推荐、信息审核和重大事项报告工作。

  第三章专家库管理

  第六条专家库每年开展更新,可纳入新申请的专家。

  第七条有以下或其他不适宜参加评审活动的情况,专家所在单位应及时报告,相关专家自动退出专家库:

  (一)违法违纪;

  (二)开除公职或党籍;

  (三)学术失范;

  (四)因身体原因或其他原因,专家本人可申请退出专家库。

  第四章专家选取及使用

  第八条市级财政科技计划和专业机构等因项目评审评估、结题验收、评价奖励等管理活动所需专家,一律从专家库中选取。

  第九条专家使用坚持轮换原则。原则上每位专家每年参与评审项目不超过5次,避免同一专家反复多次参加各类评审活动,保障专家科研时间。

  第十条从专家库中抽取项目评审咨询专家,一般应遵循随机原则。

  (一)专家使用单位明确提出专家选取条件、专家组结构、回避要求及抽取方式,由局纪检组监督抽取专家。

  (二)专家使用单位认为候选专家不能完全满足评审需求的,可采取特邀方式选取部分建议专家,并需按要求向社会公开,并接受局纪检组监督。

  第十一条专家选取遵循回避原则。符合以下条件的专家不能参加项目评审,包括:

  1.被评审项目的负责人或参与人员。

  2.与被评审项目负责人或任务(课题)负责人5年之内有共同承担项目、申报奖励、发表论文、申请专利等合作关系;与被评审项目申报负责人或任务(课题)负责人有近亲属关系、师生关系(硕士、博士期间)以及其他重大利益关系。

  3.24个月内与被评审项目申报单位及任务(课题)牵头单位有过聘用关系,包括现任该单位的咨询或顾问。

  4.所在单位与被评审项目申报单位及任务(课题)牵头单位有行政隶属关系。

  5.与被评审项目申报单位及任务(课题)牵头单位有经济利害关系,如持有涉及申报单位的股权(申报单位为上市公司的除外)。

  6.被评审项目评审前声明提出的回避事项,如存在利益竞争或学术争议的单位及个人。

  7.其他有可能妨碍评审公正性的情形。

  专家使用单位可根据实际工作需求,提出更详细明确的回避条件。

  第五章监督评估与罚则

  第十二条除涉密及法律法规另有规定外,项目评审专家名单应当向社会公开,接受社会监督。对采用视频或会议方式评审的,公布专家名单,强化专家自律,接受同行质询和社会监督;对采用通讯方式评审的,评审前专家名单严格保密,评审后向社会公开,保证评审公正性。

  第十三条专家库按照科技管理改革监督评估的总体要求,加强监督。

  第十四条专家所在单位要认真履行法人主体责任,加强专家信息审核,及时向专家通报专家库工作进展、宣传科技和计划管理政策;对学术失范、违法违纪等重大事项及时报告。如因单位审核不力、通报不及时,给项目评审造成重大影响的,将视情节轻重给予计入单位诚信档案、批评教育、通报批评直至取消单位推荐资格等处罚。

  第十五条专家如存在学术不端、填写虚假信息、在评审咨询工作中存在不当行为情况,一经查实,取消专家资格。对徇私舞弊者予以通报批评,并公开相关信息,取消申报省、市财政科技计划资格。

  第六章附则

  第十六条本办法自发布之日起执行。

  第十七条本办法由优游平台注册负责解释。

 


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